PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03113 02 de marzo, 2006 DCA-0405 Profesor Oma Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gonzaca S.A. Nos referimos a su oficio No. AM-154-06 del 27 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gonzaca S.A., para la adquisición de un retroexcavador cargador 4 x 4. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 5239, 2006001411 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02672 21 de febrero, 2006 DCA-0264 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Grupo Maquinaria Hyndai de Costa Rica Grumah S.A. Nos referimos a su oficio No. AM-096-06 del 02 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Grupo Maquinaria Hyndai de Costa Rica Grumah S.A., para la adquisición de pala excavadora usada. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 3184, 2006001011 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Marielos Marchena Hernández 29 de noviembre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 15602 29 de noviembre, 2005 DI-AA-2926 Señora Marielos Marchena Hernández Secretaria Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimada señora: Asunto: Rechazo “ad portas” de gestión de refrendo, del Convenio suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y el Ministerio de Seguridad Pública. Se da respuesta a su oficio s/n de fecha, recibido por este Ente Contralor el día 21 de noviembre de 2005, mediante el cual se somete a análisis y aprobación de esta Contraloría General el Convenio celebrado ese Municipio y el Ministerio de Seguridad Pública. Sobre el particular se rechaza “ad portas” su solicitud y consecuentemente no se conoce del fondo del asunto, en virtud de no cumplirse con lo dispuesto por el artículo 5, inciso 1 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, a saber ausencia de: · Original y copia del documento contractual. · Certificación de disponible presupuestario · Expediente administrativo levantado al efecto. · Visto bueno de las Unidades Internas correspondientes. · Convenio remitido no cuenta con las firmas de los representantes de ambas instituciones. Sírvase asimismo tener en cuenta lo siguiente: i) El borrador del Convenio que se remite, fue ya conocido por esta Unidad. La gestión fue por el Ministerio de Seguridad, habiéndosele dado respuesta a través del Oficio No. 01655 (DI-AA-0321) de fecha 14 de febrero de 2005, del cual se adjunta copia. Sobre el particular, llámese la atención tanto a esa Municipalidad como al Ministerio de Seguridad por la falta de coordinación a nivel interinstitucional, lo cual resulta evidente considerando que la solicitud de aprobación que hizo el Ministerio de Seguridad data de enero de 200 ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.15065 21 de noviembre, 2005 DI-AA-2817 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gozaca S.A. Nos referimos a su oficio No. AM 794-05 de fecha 09 de noviembre, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gozaca S.A. para la adquisición de un distribuidor de agregados usados. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 26900, 2005007420 ( Contratos ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 02 de enero, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.14416 09 de noviembre, 2005 DI-AA-2709 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Convenio de donación suscrito con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para financiar la refacción de un camión recolector de basura, compra de repuestos para motores de vagoneta y adquisición de cajón recolector de alta compactación. Se hace referencia a su oficio AM 685-05 del 28 de setiembre de 2005, mediante el cual remite –para efectos de refrendo constitucional-, el Convenio de donación (cuarenta millones de colones) suscrito con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para financiar la refacción de un camión recolector de basura, compra de repuestos para motores de vagoneta y adquisición de cajón recolector de alta compactación. Una vez estudiados los documentos remitidos, siendo que existe conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, procedemos a devolver el acuerdo de voluntades mérito debidamente refrendado. Con respecto a la etapa de ejecución del presente acuerdo de voluntades, esa Municipalidad debe recordar que toda contratación que realice con los recursos donados deberá ajustarse a los procedimientos de contratación administrativa previstos en la Ley de Contratación vigente y su respectivo Reglamento. Finalmente, esta aprobación se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el licenciado Adrián Salazar Vega en su condición de Jefe de la Sección de Contabilidad y Finanzas del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de ese funcionario. Atentamente, Lic. Randall E. Vargas Mata Fiscalizador Asociado RVM/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 22459, 20050 ...

DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 13403 21de octubre, 2005 DI-AA-2497 Señora Marielos Marchena Hernández Secretaria Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimada señora: Asunto: Rechazo “ad portas” a gestión presentada por el Consejo Municipal de Puntarenas. Se da respuesta a su oficio s/n, recibido por este Órgano Fiscalizador el día 13 de octubre de 2005 vía fax, a través del cual se comunica lo acordado por ese Consejo en Sesión Ordinaria No. 300 celebrada el día 07 de octubre de 2005, y en cuya parte final se lee lo siguiente: “SE ACUERDA: Aprobar en todas sus partes el Convenio suscrito entre el Consejo Municipal de Puntarenas y el Consejo Municipal de Cóbano referente a la Administración de Zona Marítimo Terrestre de la Jurisdicción Territorial de Cubano. Asimismo que se remita a la Contraloría General de la República para su respectivo análisis y refrendo. Votado el acuerdo, este es APROBADO UNANIME Y EN FIRME”. Sobre el particular, conviene señalar que si el objeto de su gestión es requerir el refrendo del Convenio al que se hace referencia, se rechaza dicha gestión “ad portas”, al no cumplir la misma con ninguno de los requisitos que al efecto se establecen en el artículo 5, inciso 1 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. En virtud de lo anterior resulta improcedente entrar a conocer el fondo del asunto al no contarse con la información necesaria. Atentamente, Lic. Carolina Cubero Fernández Fiscalizador Asociado CCF/mst cc Auditoria Interna, Municipalidad de Puntarenas Auditoria Interna Concejo Municipal de Distrito de Cóbano ci Archivo Central Ni: 24197, 2005006864 ( Contratos ] ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.12692 10 de octubre, 2005 DI-AA-2311 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato de préstamo suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y el IFAM. Nos referimos a su oficio AM-684-05, mediante el cual solicita el refrendo al Contrato de préstamo suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y el IFAM., para la compra de terrenos y maquinaria así como la ejecución de estudios técnicos y obras todo para el cierre técnico del Vertedero de Zagala en Puntarenas. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 22456, 2005006356 ( Contratos ] ...

1 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.12458 03 de octubre, 2005 DI-AA-2267 Señora Marielos Marchena Hernández Secretaria Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimada señora: Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y el Instituto Nacional de las Mujeres. Se hace referencia a su Oficio SM-465-2005, mediante el cual remite para refrendo, el convenio de cooperación suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y el Instituto Nacional de las Mujeres, con el fin de incorporar la perspectiva de género en el quehacer y la estructura municipal, y coordinar el fortalecimiento de la Oficina Municipal de la Mujer, como mecanismo estratégico para el avance de las mujeres en el ámbito local. Realizado el análisis de rigor, se devuelve sin la aprobación requerida el Convenio de marras, con fundamento en lo siguiente: I. Participación del INAMU Como parte del fundamento jurídico del convenio, se invoca el artículo 4 inciso e) de la Ley 7801, mediante el cual el INAMU tiene como atribución la promoción para la creación de oficinas ministeriales, sectoriales y municipales de la mujer, además, de garantizar y coordinar su funcionamiento. Es en ese sentido, se formalizó el presente Convenio con fundamento en lo acordado por el Consejo de la Municipalidad de Puntarenas, en sesión ordinaria 272 del 27 de mayo del 2005. En este sentido, conocido el contenido de este Convenio, resulta necesario que se aclare que las recomendaciones que efectúe el INAMU - respecto a funciones y perfiles del personal que labore en la Oficina Municipal de la Mujer, infraestructura y en cualquier otra de sus participaciones -; deben ser avaladas previamente por ese municipio, en razón de las competencias y autonomía reconocida a este último. Por otra parte, pese a que del Convenio se infiere que siendo la citada oficina una dependencia más de la Municipalida ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.11996 27 de setiembre, 2005 DI-AA-2148 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gozaca S.A. Nos referimos a su oficio No. AM-642-05, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato suscrito entre la Municipalidad de Puntarenas y la Empresa Industrias Gozaca S.A., para la adquisición de un recolector totalmente refaccionado de 22 toneladas métricas de capacidad. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario. Atentamente, Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora Anexo: Un Exp. RIC/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 20943, 2005005910 ( Contratos ] ...

PAGE 7 Omar Obando Suárez 1 de julio, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 07768 1 de julio, 2005 DI-AA-1372 Profesor Omar Obando Suárez Alcalde Municipal Municipalidad de Puntarenas Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remite para refrendo el Convenio suscrito por esa Municipalidad, con la Empresa Enviromental Power E.P.C.R.. S.A. para el suministro y manejo de desechos sólidos municipales de esa localidad. Nos referimos a su oficio AM-325-05 de fecha 12 de mayo del año en curso, mediante el cual somete para refrendo el Convenio suscrito por esa Municipalidad con la Empresa Enviromental Power E.P.C.R. S.A. para el suministro y manejo de desechos sólidos municipales de esa localidad. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el Convenio de cita, por las siguientes razones: A) Sobre la naturaleza de los convenios administrativos. 1) Marco teórico. Las relaciones entre las Administraciones Públicas mediante la suscripción de convenios parece haberse convertido en la técnica de colaboración por excelencia, esto por cuanto al encontrarnos cada vez más ante un sistema descentralizado de organización del poder público, con diversas instancias que gestionan sus servicios independientemente, conviene evitar “las disfunciones” que pudieran derivarse de esa distribución de competencias ejercidas en el ámbito interno o externo de cada ente. De esa manera, el reconocimiento constitucional de la citada autonomía y la implementación efectiva y el funcionamiento real de ese sistema de distribución territorial del poder público, han sentado la base formal para el desarrollo de una serie de relaciones convencionales administrativas -entre las que se encuentra el convenio interadministrativo- como medio empleado para suplir ne ...